文/诺诚游戏法 朱骏超 姚伊新

一周说「法」系列文章将搜集当期游戏行业的相关资讯，并以法律角度进行盘点和解读。

01 印度计划监管所有真金游戏

2022年，印度电子和信息技术部门（Ministry of Electronics and Information Technology, MeitY）成立的部际工作组提出国家层面监管在线游戏（online gaming）的立法轮廓，并提出成立在线游戏行业的监管机构，由该监管机构决定如何区分技巧游戏和机会游戏进行监管。

同时该工作组提出，中央层面的网络游戏法律应适用于真金和免费的技能游戏，包括电子竞技、在线梦幻体育比赛和纸牌游戏等。

MeitY的监管范围应仅限于在线游戏，即技能游戏；而在线投注和在线博彩属于机会游戏，而被排除在MeitY的监管范围外。

图片来源于路透社

近日，根据路透社的报道，在10月26日的一次政府会议上，总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 办公室的一名官员反对这种区分，呼吁扩大对所有类型游戏的监管。

会议纪要援引该官员的话说，由于缺乏法律明确性和对比鲜明的法院判决，将游戏区分为技巧或机会并不容易，并补充说“在线游戏可能被视为一项活动/服务，没有区别。”

定义游戏在印度一直存在争议。例如，印度最高法院表示Rummy纸牌游戏和某些梦幻游戏是基于技能和合法的，而不同的州法院对扑克等游戏持有不同的看法。

莫迪办公室和正在起草规则的信息技术部没有回应置评请求。

三名直接参与规则制定过程的人（包括新德里的两名政府官员）表示，这些规则将赋予联邦政府对所有类型游戏的更广泛监督，而州政府仍然有权彻底禁止赌博或游戏机会。

诺诚评论：

此前工作组提出的“政府监管技能游戏，而由州政府监管机会游戏”的提议或将被否决，印度政府的监管范围或将扩大至所有的在线真金游戏。目前印度政府和州政府监管范围仍未可知。

02 未成年人游戏拜师？小心网络诈骗

近日，濮阳市华龙区人民法院审理了一起被告人与被害人均为未成年人的网络诈骗案件。

被告人曹某某、匡某某等人合谋，先在某语音APP上设置具有吸引力的房间名称诱使游戏玩家进入，通过语音筛选出年龄较小的玩家，谎称拜师可以领取游戏装备。

欺骗被害人通过个人微信、发红包、微信群进行转账成功后，再解散微信群、删除被害人信息、解除银行卡绑定方式骗取钱财。案发后，二被告人均退赔被害人全部损失，并取得被害人谅解。

法院认为，二被告人伙同他人以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为侵犯了他人的财产所有权，均犯有诈骗罪，系共同犯罪。

二被告人犯罪时系未成年人，具有坦白情节，积极退赔被害人损失，并取得被害人谅解，自愿认罪认罚，均可以从轻、从宽处理。根据相关法律规定，以诈骗罪分别判处二被告人有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。

图片来源于互联网

诺诚评论：

当前，大量语音社交产品存在适龄提示错误、无青少年模式、无实名认证措施、平台内容存在低俗色情、违法引流等问题，不少电信网络诈骗的犯罪分子利用平台漏洞，诈骗方式层出不穷。

出于对未成年人网络保护，监管部门及平台需要共同付出努力，加大审核力度，提升技术能力，使相关产品及公司合规发展。

03 《广告绝对化用语执法指南（征求意见稿）》发布

12月7日，市场监管总局发布《广告绝对化用语执法指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

该指南主要针对“国家级”“最高级”“最佳”等广告绝对化用语的使用规范，明确排除了适用绝对化用语处罚的范围，例如仅表明生产经营者的服务态度或者经营理念、企业文化、目标追求，或者对同一品牌、同一企业商品进行自我比较的真实描述，宣传商品使用的最佳方法、最佳时间、最佳保存期限等消费提示等。

除了排除处罚的范围外，如果广告主初次在广告中使用绝对化用语，且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

对于医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告中出现与疗效、治愈率、有效率等相关的绝对化用语，以及金融理财类产品广告中，出现与投资收益率、投资安全性等相关的绝对化用语，则一般不认为属于违法行为轻微或者社会危害性较小，被免予处罚的可能性较低。

诺诚评论：

游戏广告中绝对化用语问题也曾有过天价罚单，市监部门对于行政处罚具有自由裁量权，因此游戏公司需要注意，在宣传推广游戏过程中谨慎适用绝对化用语。在下列情形下是可使用的：

1.仅表明游戏公司服务态度、经营理念、企业文化、目标追求；

2.仅用于对同一品牌或同一游戏公司旗下游戏进行自我比较的真实描述；

3.仅用于宣传游戏道具每日最高抽取次数或最高消费金额等消费提示；

4.依据国家有关规定评定的奖项，例如最佳游戏奖、最佳设计奖等；

5.在一定期限、区域范围内的游戏销量、市场占有份额、收入排行等真实可证明的信息。

04 韩国将简化游戏分级流程

韩国游戏管理委员会（GRAC）于2022年11月27日起草并公布了《分级分类规定部分修订草案》（以下称为“草案”），体现了继《行政诉讼法》修订后相关规定的落实和主管部委监管创新的基调。

游戏管理委员会计划在本月14日前收集游戏开发者、协会/组织和用户的意见，并通过游戏管理委员会的决定，在年内实施修正案。具体的修订内容包括：

一、将现行规定游戏分级的范围（PC网络游戏、视频游戏、手机游戏）进行统一。

修订实施后，此前分类为PC游戏、视频游戏、手机游戏或其他类别的游戏，即使在发行过程中扩展到多个平台（例如同时在手机端及主机端发行）也无需进行额外的分级分类审查。

为满足管理需要,游戏开发者只需要向游戏管理委员会申报跨平台发行时所拓展的相关内容即可。因此,预计游戏开发公司和发行商将免除在不同平台重复申请分级分类,手续费用的负担也将减少。

二、针对遭到拒绝和取消分级分类情形，申辩期限由现行的7天延长至10天。这是根据《行政程序法》的修改而采取的措施。

三、因超出现行《分级分类规定》第5条规定的解释范围，将“同性恋描述”排除出煽情性项目中的“不正常的性关系描写”。

游戏管理委员会分级服务组组长宋锡亨(音)表示：“新修订的分级分类规定将满足游戏平台整合的需要,并放宽相关申请限制，后续将倾听用户和游戏业界提出的各种意见,今后进行追加修订工作。”

图片为游戏管理委员会分级分类规定部分修改（案）新旧对照表原文