文/梁子&诺诚游戏法

昨日，一则关于棋牌监管的新规引起了棋牌游戏圈的关注，并有棋牌媒体发文称是“你不想看到的棋牌新政”。

这份《文化和旅游部办公厅关于开展涉赌牌类网络游戏专项整治行动的通知》中表示，即日起文化和旅游部将在全国范围内开展对涉赌棋牌类游戏为期2个月的整治行动。

而通知中也明确了工作要求：

第一，及时制止牌类网络游戏涉赌苗头性问题，目标直指游戏内俱乐部、战队、公会等特定群体内部对局；

第二，还将严查棋牌产品最主要的几个传播渠道，如微信、贴吧、微博等，现金或大额实物回兑、与“币商”勾连提供积分变现渠道、平台抽水等行为都将受到特别关注；

第三，违法成本也会进一步提高。违法犯罪单位除了吊销营业执照，还将列入文化市场黑名单，违法个人将禁止继续参与文化市场经营活动。

而这次的整治行动将会对棋牌行业造成哪些影响，从法律风险层面，棋牌公司又将关注哪些信息。今天，诺诚律师团队也根据目前法律法规对这份《通知》进行了解读。

一、对于房卡及俱乐部模式并非一刀切否定，而是要求企业加强自审自查，做好禁赌工作

《通知》指出要对：

游戏内设置俱乐部、战队、公会等进行特定群体内部对局、使用房卡模式邀请特定玩家进行对局的牌类游戏进行自审自查，重点是审查涉赌行为。

从通知内容可以看出，文旅部并非对房卡模式、俱乐部模式进行一概否定，而是要求企业进行严格监管，进行内部合规，严控涉赌行为。另外，通知对于俱乐部、战队、公会的描述更类似于“德扑圈”、“德友圈”中的“俱乐部”，主要目的是防止抽水行为。

因此，本次《通知》绝不是一概否定房卡模式，而且督促企业加强监管，诺诚律师团队建议对房卡模式采取如下自审自查措施：

1.游戏内平台应当在游戏显眼及游戏积分结算处放置禁止赌博的声明，时刻表示游戏仅是娱乐不能用于赌博。

2.游戏平台应加入违规举报功能，提供玩家举报违规赌博的入口。

3.游戏平台应对俱乐部模式进行专项合规，禁止俱乐部聊天信息等功能，注意俱乐部宣传时的用语，以免构成明知赌博的风险。

4.游戏平台加强玩家、代理的实名认证工作，以应对文化执法大队的检查。

5.游戏平台应发布自审自查公告，冻结部分违规代理、玩家、俱乐部，并对外公告，发布禁赌声明。

二、对于金币场，通知要求严禁反向兑换、抽水及银商变现

本次整治将重点放在：

棋牌游戏中涉及反向兑换变现的行为，包括禁止直接提供游戏币兑换现金或大额实物回兑，禁止与“币商”勾结反向兑换，禁止游戏平台按照游戏输赢抽水，禁止勾结俱乐部组织赌局。

从本次通知内容可以看出，文旅部对于金币场游戏反向兑换严格监管，要求棋牌企业加强自审自查，禁止任何反向兑换、抽水、银商变现。

因此，诺诚律师团队建议对于金币场游戏采取如下自审自查措施：

1.禁止游戏币转移、赠送功能；

2.禁止游戏币反向兑换现金；

3.对于大额实物的价值进行控制，符合文化执法大队要求；

4.禁止游戏平台按照游戏输赢抽水，而是采取固定服务费模式；

5.游戏平台应发布自审自查公告，冻结违规银商、玩家、俱乐部的账户，并对外公告，发布禁赌声明。

三、企业辖区文化执法大队作为主管单位，积极与公安进行联动执法

本次专项行动的主管单位是游戏企业所在地的文化执法大队，通知强调各级文化执法大队应当加强与当地公安机关的联动执法，并集中查处一批违规游戏平台，向公安机关提供线索，曝光一批典型案件进行以案释法。

因此，根据行政管辖原则，棋牌公司应与注册地辖区的文化执法大队积极沟通交流，完善游戏棋牌功能，配合自审自查，避免成为本次专项活动的典型棋牌案例。

在本次专项活动或者2018公安净网行动期间，每个棋牌游戏均有被调查的可能，棋牌游戏公司都有可能面临执法人员的讯问和调查。

一方面，棋牌公司应当在运营期间注重防范风险，定期对公司人员进行专项培训，禁止工作人员及其亲属参与线上游戏，对于证据确凿的赌博行为制止并处罚，情节严重时交由公安机关处理；另一方面，公司应安排突发情况的应急预案，处理公关危机。

四、总结

综上，诺诚律师认为本次通知的目的在于引导棋牌游戏企业加入自审自查，制止游戏内的隐蔽性赌博行为，避免成为玩家大规模赌博的工具。

因此，游戏企业应当加强与文化执法部门的沟通，配合完善游戏功能，并及时做好法律方面的合法合规，避免成为本次专项行动的典型棋牌案例。